2023年，乐峰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年度法治政府建设工作开展情况
（一）高度重视，加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2023年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇法治政府建设工作，切实加强了法治政府建设工作的领导。
（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾。乐峰镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效化解各类矛盾纠纷。健全平安乐峰建设协调机制，加强人民调解工作，创新调解组织形式，拓展矛盾纠纷解决方式，加强人民调解员培训，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解工作体系，充分发挥公调对接、访调对接、诉调对接等制度功能，目前，全镇已建立调委会9个，其中镇调委会1个、村级调委会8个。配备专兼职人民调解员26名，负责人民调解各项工作，有力地保障了调解工作的顺利进行。依法及时排查调解各类矛盾纠纷，今年来共化解矛盾纠纷138起，努力将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（三）规范执法，提高行政执法工作效能。乐峰镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。截至目前，我镇共有行政执法人员11人，“三项制度”得到有效落实。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。
（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。进一步完善学法制度,坚持领导干部带头学法，乐峰镇每年举办法治带头人、法律明白人、人民调解员和行政执法人员法治业务培训班。积极推动国家工作人员学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，将学法结果与公务员年度考核相挂钩，切实提高国家工作人员法治意识和依法办事的能力。我镇与福建竞得律师事务所签订聘请法律顾问合同书,并在司法局的支持下,为各村配备了一名法律顾问,建立了一支法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地，重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面，今年来共开展各类普法宣传活动23场，在全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。
二、法治政府建设工作存在的问题及原因
存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入；三是执法案件数量上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。
主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强；三是法治政府建设工作涉及站所多，工作任务重，日常工作和综合协调等工作主要由司法所承担，统筹调度力度不够、协调难度较大，一定程度上影响了工作的正常开展。
三、下一步法治政府建设工作的打算
（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。要全面推进建立执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度“三项制度”的落实。要完善行政执法人员管理，加强行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训，确保我镇行政执法工作依法开展。
（二）强化责任，加大行政行为监督力度。要把法治建设纳入重要议事日程，加强领导，完善机制，切实把法治建设各项工作落到实处。进一步落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，在依法行政能力建设上实现新提升。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。
（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
乐峰镇人民政府
2024年3月25日
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